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喜迎十七大:为了党的肌体健康 委员关注反腐倡廉

发布者: [发表时间]:2007-10-14 [来源]:广东药学院党委宣传(统战)部 [浏览次数]:

“我们党要强盛务必要反腐倡廉,人民生活才能更美好。”9月12日,特地从山西赶来的85岁的离休老干部李纪初在看完由最高人民检察院主办的全国检察机关惩治与预防职务犯罪展览后,在留言簿上写下了这样的感言。在展览中,刘方仁、韩桂芝、田凤山、郑筱萸,手铐锃亮,面色凝重,一个个昔日省部级高官沦为阶下囚,由于腐败他们被永远地钉在历史的耻辱柱上。让李纪初老人颇为感叹的还有一组令人触目惊心的数字,那是2003年至2007年6月,全国检察机关立案侦查职务犯罪的案件数量、查处人数和挽回直接经济损失的金额。“中国共产党反腐倡廉的决心是坚定的,反腐败的举措是有力的,成效是明显的!”这位有60多年党龄的老共产党员难掩内心的激动。

“经过全社会各方面的共同努力,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效,腐败现象进一步得到遏制,人民群众的满意程度有所提高,有力维护了改革发展稳定的大局。”

作为曾经长期工作在纪检监察战线上的一个老兵,无论岗位如何变换,全国政协委员、监察部原副部长左连璧始终关注着反腐倡廉工作。在他看来,党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,作出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策,提出拓展从源头上防治腐败工作领域的要求,为反腐倡廉工作深入开展指明了方向。“我们也欣慰地看到,各级纪检监察机关在党委、政府的领导下,全面履行职责,认真开展对中央重大决策部署执行情况的监督检查,深入推进领导干部廉洁自律工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风,不断深化从源头上防治腐败工作,逐步加强对权力运行的制约和监督,始终保持惩治腐败的强劲势头。”

中共十六大以来的反腐败,战鼓雷动,金戈铁马,气势宏伟。中国共产党深挖并严惩被称为党内“大毒瘤”的各级腐败分子,特别是坚决清除了一些严重腐败的省部级官员,引起了海内外的瞩目。贵州省委原书记刘方仁,国土资源部原部长田凤山,黑龙江省政协原主席韩桂芝,江苏省委原常委、组织部长徐国建,河南省人大常委会原副主任王有杰,北京市原副市长刘志华,国家统计局原局长邱晓华,国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸等等——十六大以来,高检院直接立案或者指定省级检察院立案查处的省部级以上领导干部职务犯罪32人。这些数字和这些落马高官的名单,是十六大以来中共反贪成果最直接最客观的体现。

查处形形色色的腐败分子,历来是中国共产党贯彻从严治党方针的重要体现,惩治腐败、端正党风政风的有效手段。十六大以来,全国各级纪检监察机关每年给予党纪处分的党员约占党员总数的1.6‰,移送司法机关依法处理和司法机关直接作刑事处理的党员约占党员总数的0.17‰。这充分说明,腐败现象滋生蔓延势头在一定范围内得到遏制,违纪违法案件总量呈下降态势,反腐败成果获得人民群众广泛认可和赞许。

9月13日,在李纪初老人离京列车开动的同时,国家预防腐败局成立新闻发布会暨揭牌仪式在监察部举行。有评论认为,国家预防腐败局的成立,标志着“中国反腐败的思路在继续推进,反腐败端口正在前移。”

十六大以来,新一届党中央在充分总结过去经验的基础上,进一步理清和完善了反腐倡廉的战略思路,形成了从源头上预防和治理腐败的战略思想和方针政策,一个有利于反腐倡廉的大环境正在逐步形成。

2003年10月,中共中央第十六届三中全会提出:“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。”

2005年1月,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。此后,确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针。

2006年10月,党的第十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,指出“反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务”。

2007年5月29日,中央纪委印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,对国家工作人员中的共产党员做出了八项严格禁止性规定。随后,“两高”颁布了相关司法解释。

据不完全统计,十六大以来,中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件160多件,会同有关部门起草制定40多件,地方和部门起草1000多件。这些党内条规和法律法规的颁布实施,为反腐倡廉法规制度建设填补了重要的空白,打下了坚实的基础,开拓了广阔的空间。

2004年底,辽宁省抚顺市望花区检察院举报中心接到匿名举报,治理医药购销领域商业贿赂战役悄然打响。检察官们从举报线索入手,最终扩大到立案10件10人,涉案犯罪金额近300万元。2005年,抚顺市法院对涉案的医院正副院长、器械科科长陆续进行有罪宣判……工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销,在这些领域权力寻租“炙手可热”,也灼伤了百姓的心。而中央砸向商业贿赂的反贪重拳正是旨在惩处危害民生的腐败。2006年伊始,中国向商业贿赂全面宣战。党中央、国务院把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓,强调要坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。据统计,2005年8月至2007年8月,全国共查结商业贿赂案件31119件,涉案总金额70.79亿元。安徽省财政厅原厅长匡炳文、财政部金融司原司长徐鸣放、广东省政府采购中心原主任李春禄、湖北大学原副校长李金和等,均因涉嫌商业贿赂而被查处。一批涉案金额大、涉案地域广、涉案人员多的商业贿赂大案要案的查处,震慑了违法犯罪,遏制了商业贿赂蔓延势头。“加强监督是有效预防腐败的关键。”左连璧委员先后参加过中央“三讲”教育巡视组和中央纪委、中央组织部巡视试点工作。2003年巡视制度正式建立后,他担任中央纪委、中央组织部第五巡视组组长,并先后参加了对西北五省区和上海市的巡视。他说,十六大以来,我们党制定党内监督条例,严格民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询、个人有关事项报告、党内询问和质询等制度,有效促进了权力正确行使。

“巡视制度建立以来,取得了明显成效。”左连璧说,巡视制度不仅促进了加强和改善宏观调控等中央重大决策部署的落实,而且促进了领导班子和干部队伍建设,纠正了一些跑官要官、“带病提拔”等违反组织人事纪律的行为,推动了党风廉政建设责任制的落实,密切了党同人民群众的血肉联系。实践证明,作为党内监督制度的一项重大创新,巡视制度得到了社会的广泛支持和拥护。

“这些年的实践充分表明,我们党和政府是坚决反对腐败、廉政为民的;党的肌体整体上是健康的,党员干部的主流是好的。”左委员强调,这些年,中央反腐力度不断加大,腐败现象在一定程度上得到遏制。不可否认的是,在某些领域、一些地区,反腐形势还相当严峻。但是,我们要充分肯定反腐倡廉建设取得的巨大成绩,看到面临的有利条件,进一步坚定信心,相信我们党有决心、有能力、有办法解决腐败问题。